Pilihan Golput dalam Pemilu Perspektif Kaidah Yutaḥammal al-Ḍarar al-Khās Lidaf’i al-Ḍarar al-‘Ām

Voter Abstention (Golput) in Elections from the Perspective of the Legal Maxim Yutaḥammal al-Ḍarar al-Khāṣ Lidaf’i al-Ḍarar al-‘Ām

Authors

  • Nadya Nurul Ismi Institut Agama Islam STIBA Makassar, Indonesia
  • Kasman Bakry Institut Agama Islam STIBA Makassar, Indonesia
  • M. Dzul Fadli S. Institut Agama Islam STIBA Makassar, Indonesia

DOI:

https://doi.org/10.36701/fikrah.v3i2.2482

Keywords:

Abstention, General Election, Islamic Legal Maxims, Ḍarar, Political Jurisprudence

Abstract

The increasing phenomenon of abstention (golput) in Indonesia’s general elections has sparked debate between positive law, which considers it a right and the Indonesian Ulema Council (MUI) fatwa, which deems it forbidden. This study aims to examine the various forms of golput in elections and to analyze the aplication of the fiqh maxim yutaḥammal al-ḍarar al-khāṣ lidaf’i al-ḍarar al-‘ām on determining its legal status. The research employs a descriptive qualitative method with a normative approach, utilizing literature review of both primary and secondary sources, including classical fiqh maxims and political jurisprudence. The findings reveal that golput manifests in several forms based on underlying motivations: ideological, political, pragmatic, and technical. In terms of participation, it is categorized into active and passive abstention. The application of the fiqh maxim shows that the legal ruling on golput is conditional. When a candidate is objectively better than others, voting becomes obligatory to prevent greater societal harm. If all candidates are deemed equally competent, voting remains recommended for the sake of public interest. However, if all candidates pose similar potential harms, or if the benefits and harms are unclear, abstention may be justified under Islamic law. This study is expected to serve as a scholarly reference and a practical guide for the public in addressing the golput phenomenon wisely and proportionally.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Al-Quran al-Karīm.

Buku:

Abū Zahrah, Muḥammad. Al-Takāful al-Ijtimāʻī fī al-Islām. Kairo: Dār al-Fikr al-ʻArabī, 1429 H/2008 M.

Amīn, Muḥammad. Taysīr al-Taḥrīr Syarḥ Kitāb al-Taḥrīr fī Uṣūl al-Fiqh. Juz 2. Mesir: Muṣṭafā al-Bābī al-Ḥalabī, 1373 H/1954 M.

Al-Burnū, Muhammad Sidqī. Al-Wajīz fī Īḍāh Qawā’id al-Fiqh al-Kulliyyah. Cet. VI. Beirut: Dār al-Risalah al-’Ālamiyyah, 1436 H/2015 M.

Al-Dawsarī, Musallam ibn Muḥammad ibn Mājid. Al-Mumti' fī al-Qawāʿid al-Fiqhiyyah. Riyadh: Dār Zayd li al-Ṭibāʿah wa al-Nasyr wa al-Tawzī', 1428 H/2007 M.

Fatihunnada, Iffatul Uminiati, dan Raspiani. Pro Kontra Netizen terhadap Fatwa Haram Golput MUI. Depok: Karya Bakti Makmur, 2025.

Al-Fayyūmī, Aḥmad ibn Muḥammad ibn ʿAlī. Al-Miṣbāḥ al-Munīr fī Gharīb al-Syarḥ al-Kabīr. Beirut: al-Maktabah al-ʿIlmiyyah, t.th.

Hasan, Noorhaidi, Najib Kailani, Munirul Ikhwan, Ahmad Rafiq, Euis Nurlaelawati, Eva Latipah, Ibnu Burdah, dkk. Ulama, Politik, dan Narasi Kebangsaan: Fragmentasi Otoritas Keagamaan di Kota-kota Indonesia. Yogyakarta: Pusat Pengkajian Islam Demokrasi dan Perdamaian (PusPIDeP), 2019.

Hendri, Novi, Hardi Putra Wirman, Septian Maulana, Handarini Rohana, dan Evi Damayanti. Radikalisme Islam (Ancaman Ideologi Radikalisme Islam terhadap Kebhinekaan di Sumatera Barat). Bandung: Widina Bhakti Persada, 2023.

Ibn Nujaym, Zayn al-Dīn ibn Ibrāhīm ibn Muḥammad. Al-Asybāh wa al-Naẓāʾir ʿalā Mażhab Abī Ḥanīfah al-Nuʿmān. Beirut: Dār al-Kutub al-ʿIlmiyyah, 1419 H/1999 M.

Ibn Sīnā, al-Ḥusayn ibn ʿAbdillāh. Majmū' fī al-Siyāsah. Cet. I. Iskandariyah: Muʾassasah Syabāb al-Jāmiʿah, t.th.

Ibn Taimiyyah, Ahmad ibn 'Abd al-Halīm ibn 'Abd al-Salām. Al-Amr bi al-Ma‘rūf wa al-Nahy ‘an al-Munkar, t.d.

Ibn Zakarīyā, Abū al-Ḥusayn Aḥmad ibn Fāris. Muʿjam Maqāyīs al-Lughah. Cet. II. Mesir: Muṣṭafā al-Bābī al-Ḥalabī, 1389 H/1969 M.

Majelis Ulama Indonesia, Himpunan Fatwa Majelis Ulama Indonesia Sejak 1975 (Edisi Terbaru). Jakarta: Penerbit Erlangga, 2015.

Al-Māwardī, Abū al-Ḥasan. Al-Aḥkām al-Ṣulṭāniyyah. Kuwait: Dār Ibn Qutaibah, 1409 H/1989 M.

Al-Nadwī, ʿAlī Aḥmad. Al-Qawāʿid al-Fiqhiyyah. Damaskus: Dār al-Qalam, 1414 H/1994 M.

Al-Nawawī, Yaḥyā ibn Syaraf. Al-Minhāj fī Syarḥ Ṣaḥīḥ Muslim ibn al-Ḥajjāj. Juz 11. Cet. II. Beirut: Dār Iḥyā’ al-Turāṡ al-‘Arabī, 1392 H/1972 M.

Al-Naysābūrī, Abū al-Ḥusayn Muslim ibn al-Ḥajjāj al-Qusyayrī. Al-Jāmi' al-Ṣaḥīḥ. Turki: Dār al-Ṭibā‘ah al-‘Āmirah, 1344 H/1926 M.

Pusat Bahasa Departemen Pendidikan Nasional. Kamus Besar Bahasa Indonesia. Jakarta, 2008.

Raden, Sahran, Fahrurrozi, Gebril Daulai, Yulhasni, Idham Holik, Adi Arwan Alimin, Ariyanti Diana, Edy Ariansyah, dan Nugroho Noto Susanto. Mendaulatkan Suara Pemilih: Strategi Sosialisasi dan Potret Partisipasi Pemilu 2019. Jakarta: Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia, 2019.

Al-Rāzī, Zain al-Dīn Abū ʿAbdillāh Muḥammad ibn Abī Bakr ibn ʿAbd al-Qādir al-Ḥanafī. Mukhtār al-Ṣiḥāḥ. Cet. V. Beirut: al-Maktabah al-‘Aṣriyyah, 1420 H/1999 M.

Tim Penulis, Longman Handy Learner's Dictionary of American English. Inggris: Pearson Education, 2000.

Tim Penulis. Maʿlamah Zāyid li al-Qawāʿid al-Fiqhiyyah wa al-Uṣūliyyah. Juz 7. Cet. I. Muʾassasah Zāyid ibn Sulṭān Āl Nahyān li al-Aʿmāl al-Khayriyyah wa al-Insāniyyah, 1434 H/2013 M.

Tim Penyusun PDAT. Perkembangan Golput sampai Pemilu 2024. Jakarta: Tempo Publishing, 2024.

Artikel Jurnal:

’Abdul ’Azīz, ʿAbdullāh Ḥanafī. “Ta’ṡīr Ẓāhirah al-Imtināʿ ʿan al-Taṣwīt ʿalā al-Dīmuqrāṭiyyah al-Niyābiyyah.” Majallah al-Buḥūṡ al-Qānūniyyah wa al-Iqtiṣādiyyah 57, no. 2 (1 Mei 2023): 9–148. doi:10.21608/jslem.2023.184246.1206.

Amalia, Nopi, dan Andi Mulyadi. “Strategi Komisi Pemilihan Umum dalam Mengurangi Angka Golput pada Pemilihan Presiden dan Wakil Presiden.” JOPPAS: Journal of Public Policy and Administration Silampari 1, no. 1 (3 Oktober 2019): 1–9. doi:10.31539/joppa.v1i1.801.

Aspiran, Rudini. “Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Partisipasi Politik Masyarakat dalam Pemilihan Kepala Daerah Serentak Tahun 2015 di Kecamatan Delta Pawan Kabupaten Ketapang.” ASPIRASI, Jurnal Ilmu Politik 5, no. 1 (21 Juli 2017). doi:10.26418/aspirasi.v5i1.1491.

Azam. “Pemahaman Hadis Majlis Ulama Indonesia (MUI): Telaah atas Fatwa tentang Pemilu.” Kontemplasi: Jurnal Ilmu-Ilmu Ushuluddin 8, no. 1 (2020): 75–103.

Bagdādī, Farīd, dan ʿAlī ʿAzzūz. “Qā‘idah: ‘Yataḥammal al-Ḍarar al-Khāṣ li-ajl Dafʿ al-Ḍarar al-ʿĀm’ wa Taṭbīqātuhā fī Zaman al-Awbi’ah (Kūrūnā Namūżajan).” Maʿārif 19, no. 1 (1 Juni 2024): 772–89.

Bakry, Kasman, Asnawati Patuti, dan Andi Nur Afifah Ikrimah. “Euthanasia dalam Perspektif Kaidah Fikih al-Ḍararu Lā Yuzālu bi al-Ḍarar.” BUSTANUL FUQAHA: Jurnal Bidang Hukum Islam 1, no. 4 (25 Desember 2020): 692–708. doi:10.36701/bustanul.v1i4.271.

Habibah, Hasanuddin Yusuf Adan, dan Mumtazinur. “Golput Perspektif Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum dan Siyasah Dusturiyah.” Politica: Jurnal Hukum Tata Negara dan Politik Islam 11, no. 1 (16 Agustus 2024). doi:10.32505/politica.v11i1.9157.

Karsyah, Lindo, Asrinaldi, dan Aidinil Zetra. “Golput Terdidik pada Pilkada Tahun 2015 di Kabupaten Sijunjung.” NUSANTARA: Jurnal Ilmu Pengetahuan Sosial 6, no. 2 (1 Oktober 2019): 388–402. doi:10.31604/jips.v6i2.2019.388-402.

Kossek, Ellen Ernst, dan Brenda A. Lautsch. “Work–Life Flexibility for Whom? Occupational Status and Work–Life Inequality in Upper, Middle, and Lower Level Jobs.” Academy of Management Annals 12, no. 1 (Januari 2018): 1–36. doi:10.5465/annals.2016.0059.

Miqdad, Agil, Muhammad Hamdan S, dan Rio Aji Surya Firmansyah. “Golput Perspektif Ulama Nahdlatul Ulama dan Ulama Muhammadiyah.” Komparatif: Jurnal Perbandingan Hukum dan Pemikiran Islam 4, no. 1 (30 Juni 2024): 85–108. doi:10.15642/komparatif.v4i1.2382.

Muhammad, Hasanuddin. “Golput Ditinjau dari Perspektif Hak Asasi Manusia dan Maslahah Mursalah.” Istinbath: Jurnal Hukum 16 (Mei 2019): 81–96.

Nadia, Haiza. “Golongan Putih (Golput) dalam Pemilihan Umum Perspektif Hukum Islam dan UU No.7 Tahun 2017.” As-Shahifah: Journal of Constitutional Law and Governance 3, no. 1 (30 Agustus 2023): 83–95. doi:10.19105/asshahifah.v3i1.10019.

Ramadhani, Andina Aulia, Chastin Azalia Meiadina, Clarissa Nayla Olivia Sudrajat, Pramuditya Wisnu Wardhana, dan Yuni Imroatus Solikah. “Pengaruh Politik Uang terhadap Kualitas Demokrasi di Indonesia.” Jurnal Lentera Ilmu 1, no. 1 (2025).

Rengganis, Viera Mayasari Sri, Hadi Ismail Sidiki, Fajar Saputra, dan Winengku Damarjati. “Problematika Partisipasi Pemilih Penyandang Disabilitas dalam Pemilihan Serentak Lanjutan 2020.” Electoral Governance Jurnal Tata Kelola Pemilu Indonesia 3, no. 1 (8 November 2022): 116–37. doi:10.46874/tkp.v3i1.355.

Shofa, Ghaitsa Zahira, Ristania Tri Widiarti, Rochmawati Ing Lestari, dan Nurhasanah. “Increase in Abstention Rates in the 2024 Election: Decreasing Community Participation in Using the Right to Vote.” JISOSEPOL: Jurnal Ilmu Sosial Ekonomi dan Politik 2, no. 1 (10 Juni 2024): 112–20. doi:10.61787/sj4by328.

Sistyawan, Dwanda Julisa, Laela Safriani, Loso Judijanto, Edy Saputra, Mohammad Ridwan, dan Muhammad Husni Abdulah Pakarti. “Legal Reconstruction of Voter Abstention in Indonesia: Comparative Insights from MUI Fatwa and Electoral Law.” International Journal of Law Reconstruction 8, no. 2 (11 Desember 2024): 313–30. doi:10.26532/ijlr.v8i2.40234.

Syihabuddin, Muhammad, Hasan Abdul Wafi, Mohammad Ulil Rosyad, dan Robbish Thovani. “Dialectics of The White Group Phenomenon (Golput): A Comparative Analysis of Islamic Law and Positive Law.” Hierarki : Constitutional Law Journal 1, no. 1 (7 Juli 2024): 18–36.

Waworuntu, Sherina. “Tinjauan Yuridis mengenai Hak Pilih Masyarakat dalam Pemilihan Umum di Indonesia yang Belum 17 Tahun tetapi Sudah Menikah.” LEX ADMINISTRATUM 10, no. 5 (2 Agustus 2022). https://ejournal.unsrat.ac.id/v3/index.php/administratum/article/view/42919.

Wulandari, Sri, Candy Yuniarti Putri, dan Putri Nailah. “Kegiatan Menimbun Barang Yang Menyebabkan Kerugian Perekonomian Menurut Perspektif Islam.” Jurnal Religion: Jurnal Agama, Sosial, dan Budaya 1, no. 4 (2023).

Yunita, Putri, dan Siti Tiara Maulia. “Pemilihan Umum Sebagai Bentuk Perwujudan Demokrasi di Indonesia.” Journal of Practice Learning and Educational Development 4, no. 2 (12 Juni 2024): 137–42. doi:10.58737/jpled.v4i2.288.

Yusefri. “MUI dan Dinamika Sosial Politik (Studi Munculnya Fatwa Hukum Golput).” Al-Azhar Islamic Law Review 4, no. 1 (30 Januari 2022): 50–68. doi:10.37146/ailrev.v4i1.131.

Skripsi dan Tesis:

Alhafizh, Yogie. “Perilaku Golput pada Pemilihan Umum Raya Mahasiswa Fakultas Ushuluddin IAIN Raden Intan Lampung 2016.” Skripsi. Lampung: Fak. Ushuluddin Universitas Islam Negeri Raden Intan, 2017.

Kiftiyah, Anifatul. “Analisis Fikih al-Siyāsah al-Dustūriyyah terhadap Golput (Golongan Putih) dalam Pelaksanaan Pemilihan Umum yang Demokratis”, Tesis. Surabaya: PPs Universitas Islam Negeri Sunan Ampel, 2019.

Rojaby, Uky Dzatalini. “Apatisme Generasi Milenial terhadap Politik (Studi Kasus Kodok Alas pada Pilgub Jatim 2018).” Skripsi. Surabaya: Fak. Ushuluddin dan Filsafat Universitas Islam Negeri Sunan Ampel, 2018.

Syahputra, Rico Miranda. “Golongan Putih (Golput) di Kota Palembang pada Pilpres Tahun 2019 (Analisis Faktor Penyebab dan Strategi KPU Kota Palembang dalam Mengurangi Angka Golongan Putih).” Skripsi. Palembang: Fak. Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Islam Negeri Raden Fatah, 2020.

Laporan Penelitian:

Bertelsmann Stiftung, “BTI 2024 Country Report – Serbia.” Gütersloh: Bertelsmann Stiftung, 2024. https://bti-project.org/en/reports/country-report/SRB.

Mitchell, David, Austin Clemens, dan Shanteal Lake. “The Consequences of Political Inequality and Voter Suppression for U.S. Economic Inequality and Growth.” Washington, D.C.: Washington Center for Equitable Growth, Februari 2021. https://equitablegrowth.org/wp-content/uploads/2021/02/010320-voter-suppression-report.pdf.

National Democratic Institute (NDI). “Serbia’s June 2020 Elections.” Washington, D.C.: National Democratic Institute, Desember 2020. https://www.ndi.org/publications/serbia-report-june-2020-parliamentary-elections.

Sinurat, Rebecca Sevenya Gerarda, Alya Milan Difa, Audrey Davita Ariella, Naohide Kiyosawa, dan Ida Ayu Putu Satyadewi. “Apatisme Politik Gen Z.” Denpasar: BEM Universitas Udayana – Departemen Kajian dan Analisis Isu Strategis, 2024.

Situs dan Sumber Online:

ADY/MYS. “Golput Bukan Tindakan Pidana.” hukumonline.com. Diakses 25 Juni 2025. https://www.hukumonline.com/berita/a/golput-bukan-tindakan-pidana-lt530ef7ca24424/.

Beg, Mirza Asmer. “The Decline of Muslim Legislative Representation and its Consequences.” The India Forum. Diakses 6 Juli 2025. https://www.theindiaforum.in/politics/decline-muslim-legislative-representation-and-its-consequences

CNN Indonesia. “‘Golongan Putih' di Pemilu dari Masa ke Masa.” CNN Indonesia. Diakses 28 Februari 2024. https://www.cnnindonesia.com/nasional/20230927172129-617-1004541/golongan-putih-di-pemilu-dari-masa-ke-masa.

Dewan Fatwa Perhimpunan Al-Irsyad. "Tentang Bolehnya Menggunakan Hak Pilih dalam Pemilu." Diakses 17 Juli 2025 https://drive.google.com/file/d/1OEv7OLX9J0x4ZVL2f2IE-eVbxlc11b00/view.

"Hizbut Tahrir Ajak Umat Memilih Pemimpin yang Akan Terapkan Syariah Islam." VOA-ISLAM. Diakses 17 Juli 2025. https://www.voa-islam.com/read/indonesiana/2014/06/25/31153/hizbut-tahrir-ajak-umat-memilih-pemimpin-yang-akan-terapkan-syariah-islam/.

Limanseto, Haryo. “Menjadi Negara Demokrasi Terbesar Ke-3 di Dunia, Indonesia Mantapkan Stabilitas Politik Nasional untuk Meningkatkan Perekonomian dan Taraf Hidup Masyarakat.” Diakses 21 Maret 2024. https://www.ekon.go.id/publikasi/detail/5295/menjadi-negara-demokrasi-terbesar-ke-3-di-dunia-indonesia-mantapkan-stabilitas-politik-nasional-untuk-meningkatkan-perekonomian-dan-taraf-hidup-masyarakat.

Nurhayati. “Sejarah Golput di Indonesia.” Rri.Co.Id. Diakses 24 Juni 2025. https://rri.co.id/ekonomi/1098043/sejarah-golput-di-indonesia.

Pusat Edukasi Antikorupsi. “Apa Itu Golput dan Pengaruhnya terhadap Politik Berintegritas.” Diakses 24 Juni 2025. https://aclc.kpk.go.id/aksi-informasi/Eksplorasi/20230809-apa-itu-golput-dan-pengaruhnya-terhadap-politik-berintegritas.

Ringga, Rivan Awal. “IPO: Golput cenderung tinggi pada anak muda perantau.” Antara News. Diakses 25 Juni 2025. https://www.antaranews.com/berita/3831651/ipo-golput-cenderung-tinggi-pada-anak-muda-perantau.

Al-‘Ubaydī, Muṡannā. “The Effectiveness of Elections’ Boycott: The Implications of the Various Withdrawals from the Elections on the Iraqi Political Scene.” Al-Mustaqbal li al-Abḥāṡ wa al-Dirāsāt al-Mutaqaddimah. Diakses 6 Juli 2025. https://futureuae.com/ar-6/Mainpage/Item/6540/the-effectiveness-of-elections-boycott-the-implications-of-the-various-withdrawals-from-the-elections-on-the-iraqi-pol.

Perundang-Undangan:

Republik Indonesia. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 (1945).

-------. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum (2017).

-------. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2005 tentang Pengesahan International Covenant on Civil and Political Rights (Kovenan Internasional tentang Hak-Hak Sipil dan Politik) (2005).

Downloads

Published

2026-03-06

How to Cite

Pilihan Golput dalam Pemilu Perspektif Kaidah Yutaḥammal al-Ḍarar al-Khās Lidaf’i al-Ḍarar al-‘Ām: Voter Abstention (Golput) in Elections from the Perspective of the Legal Maxim Yutaḥammal al-Ḍarar al-Khāṣ Lidaf’i al-Ḍarar al-‘Ām. (2026). AL-FIKRAH: Jurnal Kajian Islam, 3(2), 412-436. https://doi.org/10.36701/fikrah.v3i2.2482