Fenomena Uang Pelicin di Birokrasi Indonesia dalam Perspektif Hukum Islam dan Hukum Positif
The Phenomenon of Facilitation Payments in Indonesian Bureaucracy in The Perspective of Islamic Law and Positive Law
DOI:
https://doi.org/10.36701/mabsuth.v1i3.2425Keywords:
Facilitation Payment, Bureaucracy, Islamic Law, Positive LawAbstract
The phenomenon of facilitation payment as an unofficial gift in bureaucratic services aimed at expediting procedures is often viewed by the public as a form of gratitude, culture, or even custom. This study examines the perspectives of Islamic law and positive law, as well as their legal implications regarding this phenomenon. The methods used include literature review with sources from books, news, and academic works, a normative approach to examine Islamic legal principles, a legal approach to analyze statutory provisions, and a comparative approach to compare the two legal systems. The research findings indicate that bribery is categorized as risywah or bribery, which is strictly prohibited by both legal systems. The fundamental difference lies in the consideration of intent in Islamic law, so that the status of facilitation payment can vary from absolutely forbidden to permissible in cases of necessity, whereas positive law does not consider intent. Penalties in Islamic law take the form of ta‘zīr, which depends on the judge's decision, while in positive law, law enforcement tends to focus on cases of significant state losses and ignores small transactions even though the law does not recognize a nominal limit. This research contributes to the discourse on comparative criminal law and provides recommendations for anti-corruption policies based on moral integrity and legal certainty.
Downloads
References
Al-Qur’ān al-Karīm
Buku:
Al-Andalusī, Abū Muḥammad ‘Alī bin Aḥmad bin Sa‘īd bin Ḥazm. Al-Muḥallā. Juz 10. Beirut: Dār al-Kitāb al-‘Ilmiyyah, 1988.
Abū 'Āmir, Muḥammad Zakī. Syarḥ Qānūn Al-‘Uqūbāt Al-Miṣrī: Al-Qism Al-Khāṣ. Kairo: Dār al-Maṭbū‘āt al-Jāmi‘iyyah, 1978.
Ali, Zainuddin. Hukum Islam. Cet. I. Jakarta: Sinar Grafika, 2019.
Al-Burnū, Muḥammad Ṣidqī bin Aḥmad bin Muḥammad. Al-Wajīz Fī Iīḍāḥ Qawā‘Id Al-Fiqh Al-Kulliyyah. Cet. 4. Beirut: Mu’assasah al-Risālah al-‘Ālamiyyah, 1996.
Astawa, I. Gede Pantja. Dinamika Hukum dan Ilmu Perundang-Undangan di Indonesia. Bandung: PT. Alumni, 2008.
Cahyono, Joko. Asas-Asas dan Hukum Pidana di Indonesia. Cet. I. Surabaya: CV Sarnu Untung, 2024.
Al-Dimasyqī, Abu Zakaria Yahyā bin Syaraf bin Ḥasan bin Ḥusain. Rauḍatu Al-Ṭālibīna Wa ‘Umdatu Al-Muftīn. Cet. III. Beirut: al-Maktab al-Islāmī, 1991.
Darsono, et al. Pengantar Birokrasi Indonesia. Surabaya: Cipta Media Nusantara, 2022.
Dwiyanto, Agus. Mengembalikan Kepercayaan Publik melalui Reformasi Birokrasi. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama, 2011.
Dwiyanto, Agus et al. Reformasi Birokrasi Publik di Indonesia. Yogyakarta: UGM Press, 2018.
Frenky, Simanjuntak & Anita Rahman Akbarsyah. Membedah Fenomena Korupsi: Analisa Mendalam Fenomena Korupsi di 10 Daerah di Indonesia. Jakarta: Transparency International Indonesia, 2008.
Hakim, Lukman. Asas-Asas Hukum Pidana: Buku Ajar bagi Mahasiswa. Cet. I. Yogyakarta: Deepublish, 2020.
Hendardi. Membela Hak Ekosob dan Melawan Korupsi. Jakarta: Kepustakaan Populer Gramedia, 2022.
Ibn ‘Ābidīn, Muḥammad Amīn bin ‘Umar. Ḥāsyiyah Radd Al-Muḥtār ‘Alā Al-Durr Al-Mukhtār: Sharḥ Tanwīr Al-Abṣār. Jil. 5. Cet. 2. Kairo: Syarikat Maktabah wa Maṭba‘ah Muṣṭafā al-Bābī al-Ḥalabī wa Awlāduhu, 1966.
Ilyas, Amir dan Muh. Nursal N.S. Kumpulan Asas Hukum. Cet. I. Jakarta: Kencana, 2022.
Al-Jazarī, al-Mubārak bin Muḥammad bin Muḥammad bin Muḥammad Ibn ‘Abd al-Karīm al-Shaybānī. Al-Nihāyah Fī Gharīb Al-Ḥadīth Wa Al-Athar. Juz 2. Tahqīq: Ṭāhir Aḥmad al-Zāwī dan Maḥmūd Muḥammad al-Ṭanāḥī. Beirut: al-Maktabah al-‘Ilmiyyah, 1979.
Ma’mun, Abdul Rahman et al. Indonesia Bersih Uang Pelicin. Cet. I. Jakarta: Transparency International Indonesia (TII), 2016.
Ningsih, Prilla Kurnia. Fiqih Muamalah. Cet. I. Depok: PT Raja Grafindo Persada, 2021.
Parlindungan, Gokma Toni dkk. Pendidikan Karakter Anti Korupsi. Bali: CV. Intelektual Manifes Media, 2024.
Rianto, Bibit S. Koruptor Go to Hell. Jakarta: PT Mizan Publika, 2009.
Rohayatin, Titin. Birokrasi Pemerintahan. Yogyakarta: Deepublish, 2021.
Rohima, Siti. Ekonomi Publik. Palembang: Universitas Sriwijaya, 2020.
Al-Sa‘dī, Isḥāq bin ‘Abd Allāh. Dirāsāt fī Tamayyuz al-Ummah al-Islāmiyyah wa Mawqif al-Mustashriqīn minhu. Cet. I. Qāṭar: Wizārat al-Awqāf wa al-Shu’ūn al-Islāmiyyah, 2013.
Setiyono, Budi. Birokrasi dalam Perspektif Politik dan Administrasi. Cet. III. Bandung: Nuansa Cendekia, 2018.
Al-Sijistani, Abu Dawud. Sunan Abi Dawud. Edited by ‘Izzat ‘Ubaid al-Da’as & ‘Adil al-Sayyid. Juz 10. Damaskus: Dar al-Hadis, 1388 H.
Al-Ṭuraiqī, ‘Abdullah ibnu ‘Abdul Muḥsin. Jarīmatu Al-Risywah Fī Syarī’ah al-Islāmiyah. Kairo: Al-Muassasah al-Jarīsī, 1982.
Jurnal Ilmiah:
Anugerah, Listakeri S., et. al., “Alternatif Pertanggungjawaban Pidana Terhadap Pelaku Tindak Pidana Korupsi Dengan Kerugian Keuangan Negara Berjumlah Kecil,” SINERGI: Jurnal Riset Ilmiah 22 no. 3 (2025). h. 1348-1361.
Agustina, Eka et al. "Mengungkap Makna di Balik Budaya Uang Pelicin kepada Aparat Desa." Oetoesan Hindia: Telaah Pemikiran Kebangsaan 2, no. 1 (2020). h. 39–43. DOI:10.34199/oh.2.1.2020.005
Bahgia. "Risywah Dalam Tinjauan Hukum Islam dan Undang-Undang Tindak Pidana Suap." Mizan: Journal of Islamic Law 1, no. 2 (2018): h. 177–186.
Bethesda, Elisabeth. "Masyarakat Memandang Gratifikasi dalam Tindak Pidana Korupsi." Jurnal Komunikasi Hukum (JKH) 5, no. 2 (2019): h. 62-75.
Dwiantari, Rini dan Ridwan. "Pemidanaan Atas Tindak Pidana Korupsi Yang Dilakukan Oleh Pejabat Publik di Indonesia (Sebuah Tinjauan Kriminologi)." PAMPAS: Journal Of Criminal Law 6, no. 1 (2025). h. 16–28.
Gaffar, Aziz et al. "Hukum Islam dan Efek Jera Pemidanaan di Indonesia." Al-Ahkam: Jurnal Hukum Pidana Islam 5, no. 1 (2023). h. 1-10.
Hasyem, Muhammad dan Ferizaldi. "Fenomena Pungli dan Patologi Birokrasi", Jurnal Sosiologi USK 14 no. 2 (2020). h. 147-162.
Haryono. “Risywah (Suap Menyuap) dan Perbedaannya dengan Hadiah dalam Pandangan Hukum Islam.” Al-Mashlahah Jurnal Hukum dan Pranata Sosial Islam 4, no. 7 (2017). h. 429–450.
Hermawan, Dicky, et al. "Analisis Dampak Korupsi dalam Pembangunan Infrastruktur di Negara Berkembang." Innovative: Journal of Social Science Research 4, no. 1 (2024). h. 4259–4271.
Hidayah, Yuli Rohmatul. "Sanksi Tindak Pidana Korupsi oleh Pegawai Negeri dalam Perspektif Fiqh Jinayah." Al-Qanun: Jurnal Pemikiran dan Pembaharuan Hukum Islam 22, no. 1 (2019). h. 48-71. DOI:10.15642/alqanun.2019.22.1.48-71
Julpandi et al. "Kedudukan Hukum Whistle-Blower Dalam Penanggulangan Tindak Pidana Korupsi di Indonesia." CENDEKIA: Jurnal Hukum, Sosial & Humaniora 2, no. 2 (2024). h. 487-507. https://doi.org/10.5281/zenodo.10934449
Matthew, Roger dan Jimmy Chandra, "Kajian Uang Pelicin dalam Tender Konstruksi Proyek X terhadap Kode Etik" Jurnal Dimensi Insinyur Profesional 3 no. 1 (2025). h. 41-47.
Muzakir. "Azas-Azas Hukum Islam." Tahqiqa 7, no. 1 (2013). h. 56–66.
Nurdin, Muhamad Saddam et al. "Suap (Risywah) untuk Mempertahankan Hak Milik dalam Perspektif Imam al-Nawawī." Bustanul Fuqaha: Jurnal Bidang Hukum Islam 6, no. 1 (2025). h. 193-207. DOI:10.36701/bustanul.v6i1.2023
Salmawati,Ashari Sakti Alim. "Demoralisasi Demokrasi Dalam Konteks Etika Pemerintahan (Kasus : Korupsi Di Lingkungan Birokrasi Pemerintahan)." PRAJA: Jurnal Ilmiah Pemerintahan 10, no. 1 (2022). h. 55–63.
Sigit, Istiarti A. "Korupsi Skala Kecil dalam Pelayanan Publik (Studi Kasus pada Sebuah Rumah Susun di Jakarta)." Masalah-Masalah Hukum 42, no. 3 (2013). h. 376–380.
Syahbana, Satrio et al. "Korupsi dalam Bentuk Suap Menyuap di Indonesia." Gudang Jurnal Multidisiplin Ilmu 3, no. 2 (2025). h. 9–14.
Tanjung, Indra Utama dan Faisar Ananda Arfa. "Jabaran Asas Asas Hukum Islam." Jurnal Ilmiah Al Hadi 8, no. 1 (2022). h. 23-33
Tulung, Oktavian Omega et al. "Tindak Pidana Pungutan Liar Yang Dilakukan Pelaku Pelayanan Di Samsat." Jurnal Penelitian Ilmiah Multidisiplin 8, no. 10 (2024): h. 368-387.
Skripsi, Tesis, dan Disertasi:
Andrean,Octavian. Gratifikasi, Suap, Tindak Pidana Korupsi dalam Perspektif Hukum Pidana Islam. Universitas Islam Negeri Walisongo, 2021.
Basuki, Suparno. Sanksi Suap dalam Hukum Islam dan Hukum Positif. Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta, 2011.
Fachri, Mohammad dan Asher Alfaniar, Kebijakan Hukum Pidana terhadap Pelaku Tindak Pidana Korupsi. Universitas Islam Sultan Agung, 2023.
Syamsul, Zulfiani. Pemidanaan Bagi Pelaku Tindak Pidana Suap dan Gratifikasi Perspektif Fiqh Jinayah. Institut Agama Islam Negeri, 2024.
Situs dan Sumber Online:
Bei, Nden Mas, “Virus 'Uang Pelicin' terhadap Tatanan Budaya dan Tantangan ASN dalam Gerakan Antikorupsi” dalam https://www.kompasiana.com/ndenmasbe i2071/66dbe683ed64152e63639f22/virus-uang-pelicin-terhadap-tatanan-budaya-dan-tantangan-asn-dalam-gerakan-anti-korupsi?page=all#goog_rewarded/7September2024/diakses 3 Juni 2025 (3 Juni 2025)
Kantor Berita Ekonomi & Politik Republik Merdeka (RMOL). "Birokrasi Masih Buruk, Tetap Terima Uang Pelicin." Situs Resmi RMOL.ID. https://rmol.id/amp/201 5/03/18/195861/birokasi-masih-buruk-tetap-terima-uang-pelicin/ (18 Maret 2015)
Majelis Ulama Indonesia, Fatwa Musyawarah Nasional VI MUI tentang Risywah (Suap) Ghulul (Korupsi) dan Hadiah kepada Pejabat, h. 368. https://mui.or.id /storage/fatwa/d8f096c4c7bf63a64221c233c7adb695- lampiran .pdf
Pratiwi, ST. Dwi Adiyah, “Maladministrasi Pangkal Korupsi” https://ombudsman.go.id/ artikel/r/artikel—maladministrasi-pangkal-korupsi (18 Juni 2025)
Savitri, Nurina, “Demi Percepat Urusan, Pebisnis Indonesia Masih Sering Beri Pelicin Aparat”, ABC News Indonesian, https://www.abc.net.au/Indonesian/2019-02-14/swasta-masih-sering-beri-pelicin-pegawai-pemerintah-demi-percep/10809584 (2 Juni 2025).
Transparency International. "Corruption Perception Index 2024." https://ti.or.id/wp-content/uploads/2025/02/presentasi-CPI-2024.pdf (21 Februari 2025). Diakses 21 Mei 2025.
PPID kementerianATR/BPN. “Seritipikat Elektronik” https://ppid.atrbpn.go.id/bpn/page /details/informasi-yang-wajib-tersedia-setiap-saat?level1=21&level2=1 (diakses 13 Juli 2025)
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 Nur Khadijah Marsiah, Ariesman M, Chamdar Nur

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.






