Analisis Peraturan Daerah Kabupaten Enrekang Terkait Pedoman Perhitungan, Pengumpulan dan Pendayagunaan Zakat Gaji PNS dalam Perspektif Kaidah Fikih Tasarruf Al-Imām ‘Alā Ar-Ra‘Iyyah Manūṭun bi Al-Maṣlaḥah

Analysis of the Regional Regulation of Enrekang Regency Concerning Guidelines for Calculation, Collection, and Utilization of Civil Servants' Salary Zakat from the Perspective of the Jurisprudential Maxim Tasarruf Al-Imām ‘Alā Ar-Ra‘Iyyah Manūṭun Bi Al-Maṣlaḥah

Authors

  • Ghiast Iqrar Institut Agama Islam STIBA Makassar, Indonesia
  • Salahuddin Guntung Institut Agama Islam STIBA Makassar, Indonesia
  • Ridwan Institut Agama Islam STIBA Makassar, Indonesia

DOI:

https://doi.org/10.36701/mabsuth.v1i3.2423

Keywords:

baznas, zakat, civil servant, enrekang, perspective

Abstract

Enrekang Regency has emerged as a progressive region in implementing professional zakat deductions through local government regulations, specifically Regional Regulation No. 6 of 2015 and Regent Regulation No. 8 of 2016. This policy is particularly relevant for scholarly analysis, as it reflects the exercise of governmental authority in organizing religious duties through codified legal frameworks. This research investigates the local policy framework in Enrekang Regency concerning the formulation, collection, and distribution of professional zakat, deducted directly from the income of civil servants (PNS). The study is grounded in the Islamic legal maxim tasarruf al-imām ‘alā al-ra‘iyyah manūṭun bi al-maṣlaḥah, which posits that all decisions made by a ruler must be guided by public interest (maṣlaḥah). Applying a qualitative method and normative-juridical approach, the findings reveal that the 2.5% zakat deduction—enforced by these regulations—is carried out via an automatic payroll system and is overseen by the local BAZNAS (National Zakat Agency). The use of these funds extends beyond meeting the immediate needs of zakat recipients (mustaḥiq), encompassing long-term programs for economic and social empowerment to enhance communal well-being. In the framework of Islamic jurisprudence, such a policy aligns with the objectives of public welfare and demonstrates the role of leadership in ensuring equitable and trustworthy governance. Consequently, Enrekang’s approach to managing professional zakat exemplifies a sharia-compliant public policy model that integrates economic, social, spiritual, and institutional dimensions of development.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Al-Qur’an al-Karīm

Buku:

Abdussamad, Zuchri. Metode Penelitian Kualitatif. Cet. I; Desember 2021. http://www.books.google.com (17 Oktober 2024).

Ali, Atabik dan Ahmad Zuhdi Mudlor, Kamus Kontemporer Arab Indonesia (Yogyakarta: Yayasan Ali Maksum, tt.

Awdah, ‘Abd al-Qādir. al-Islām wa Awdāʿunā as-Siyāsiyyah. Cet. I; Beirut: Mu’assasah ar-Risālah, 1401 H/1981 M.

Al-Bukhārī, Abū ‘Abdillāh Muḥammad bin Ismā‘īl. Ṣaḥīḥ al-Bukhārī. Cet. V ; Damaskus: Dār al-Yamāmah, 1414 H/1993 M.

Al-Ghazzī, Muḥammad Ṣidqī bin Aḥmad al-Būrnū Abū al-Ḥārith. Mawsūʿat al-Qawāʿid al-Fiqhiyyah. Cet. I, Beirūt: Muʾassasat al-Risālah, 1424 H/2003 M.

Ibn Taymiyyah Abd al-Ḥalīm, as-Siyāsah as-Syar‘iyyah. Cet. I, Riyadh: Wizārat al-Shu’ūn al-Islāmiyyah wa al-Awqāf wa al-Da‘wah wa al-Irshād, 1418 H.

Ibrāhīm, Muḥammad Yusrī. Fiqh al-Nawāzil li al-Aqalliyyāt al-Muslimah: Taʾṣīlan wa Taṭbīqan. Cet. I, Kairo: Dār al-Yusr, 1434 H/2013 M.

Al-Mawardi, Abu al-Hasan. Al-Ahkam Al-Sulthaniyah, terj. Khalifurrahman dan Fathurrahman, Sistem Pemerintahan. Jakarta: Qisthi Press, 2014.

Al-Naysābūrī, Abu al-Ḥusayn Muslim bin al-Ḥajjāj al-Qushayrī. Ṣaḥīḥ Muslim. Cet. I; Turki: Dār al-Ṭibā‘ah al-‘Āmirah, 1334 H.

Pemerintah Kabupaten Enrekang. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2015 tentang Zakat. Enrekang: Baznas Kabupaten Enrekang, 2015.

Al-Qaraḍāwī, Yūsuf, Fiqh az-Zakāh. Cet. III; Beirut: Mu’assasah al-Risālah, 1973.

Al-Shāṭibī Abū Isḥāq Ibrāhīm ibn Mūsā, al-Muwāfaqāt. Cet. I, Dammam: Dār Ibn ‘Affān, 1417 H/1997 M.

Al-Suyūṭī, Jalāluddīn ‘Abd al-Raḥmān. al-Asybāh wa al-Naẓāʾir fī Qawāʿid wa Furūʿ Fiqh al-Shāfi‘iyyah. Cet. I, Beirut: Dār al-Kutub al-‘Ilmiyyah, 1403 H/1983 M.

Al-Zuḥaylī, Muḥammad Muṣṭafā. al-Qawāʿid al-Fiqhiyyah wa Taṭbīqātuhā fī al-Madhāhib al-Arbaʿah. Cet. I, Dimaskus: Dār al-Fikr, 1427 H/2006 M.

Al-Zuhaylī, al-Fiqh al-Islāmī wa Adillatuh, Damaskus: Dār al-Fikr, 1985.

Jurnal Ilmiah:

Anggraini, Nur Marliana dan Nuri Aslami, “Kepemimpinan Manajemen Perubahan Berbasis Islam: Strategi dan Pengelolaannya”. Jurnal Fokus Manajemen 3, no. 1 (2023): h. 81-90.

Arifin, Muhamad. “Konsep Kepemimpinan Dalam Islam: Karakteristik Pemimpin Ideal Menurut Al-Quran. Akademik: Jurnal Mahasiswa Humanis 3, no. 3 (2014): 151-160.

Aziz, Noor Muhammad. "Urgensi Penelitian Dan Pengkajian Hukum Dalam Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan." Jurnal Rechts Vinding: Media Pembinaan Hukum Nasional 1, no. 1 (2012): h. 17-31.

Baidowi dan Ikbal. "Zakat Profesi (Zakat Penghasilan)." Tazkiya 19, no.1 (2018): 40-54.

Chusainul, Adib. "Peran Negara Dalam Pengelolaan Zakat Umat Islam Di Indonesia." Jurnal Nestor Magister Hukum 1, no. 1 (2017): h. 1-27.

Cahyani, Andi Intan, "Zakat Profesi Dalam Era Kontemporer." El-Iqthisady: Jurnal Hukum Ekonomi Syariah (2020): h. 162-174.

Hamdan, dkk., “Pungutan Zakat Profesi Pegawai Negeri Sipil (PNS) di Kota Palembang”, Jurnal Ekonomi Syariah 3, no. 2, (2018): 84-95.

Irawan, Feri. “Analisis Potensi Zakat Profesi Pegawai Negeri Sipil (Pns)Bagi Kemaslahatan Umat di Sumbawa Besar,” Al-Mizan 4, no. 2 (2020): 96-107.Andi Intan Cahyani, "Zakat Profesi Dalam Era Kontemporer." El-Iqthisady: Jurnal Hukum Ekonomi Syariah (2020): h. 163.

Kudaedah, Nur Asiah. “Maslahah Menurut Konsep Al-Ghazali” Diktum: Jurnal Syariah dan Hukum 18, no. 1 (2020): 118-128.

Martini, Rita, dkk, "Optimalisasi Penghimpunan Dana Zakat Profesi Aparatur Sipil Negara." Jurnal Ilmiah Ekonomi Islam 9, no. 1 (2023): h. 798-803.

Mualimah, Siti, dan Edi Kuswanto, “Implementasi Pengelolaan Zakat Profesi Aparatur Sipil Negara Kementerian Agama Kabupaten Demak”, Islamic Management and Empowerment Journal 1, no. 1, (2019): 45-62.

Nuradita, Mulhamah, dan Irwan Misbach, “Strategi Pengelolaan Zakat Pada Badan Amil Zakat Nasional (Baznas) Di Kabupaten Enrekang”, Jurnal Al-Idarah: Jurnal Manajemen Dakwah 12, no. 2 (2024): 189-204.

Rahman, Idrus, dan Mafruhatun Nadhifah. "Manfaat Yang Diperoleh Penerima Bantuan Dalam Bidang Pendidikan Di Uin Maulana Malik Ibrahim Malang." al-Mansyur 4, no. 1 (2024): 22-62.

Riyadi, Fuad. "Kontroversi zakat profesi pesrpektif ulama kontemporer." ZISWAF: Jurnal Zakat dan Wakaf 2, no.1 (2016): h. 109-132.

St. Aisya, Irwanuddin, dan Harianti. "Pengelolaan Dana Zakat Dalam Pengembangan Usaha Mikro Binaan Baznas Kabupaten Enrekang." Laa Maisyir: Jurnal Ekonomi Islam 6, no. 1 (2019): 30-48

Syandri dan Azwar Iskandar. “Peran Majelis Ulama Indonesia Kabupaten Enrekang dalam Penyadaran Masyarakat Menunaikan Zakat, Infaq, dan Sedekah.” Lentera: Jurnal Ilmu Dakwah dan Komunikasi4, no. 2 (2020): 104-115.

Una, Hirsan, Fatkhul Ulum, dan M. Chiar Hijaz. "Pendayagunaan dan Pendistribusian Dana Zakat oleh baznas Melalui Program Enrekang Cerdas Di Kabupaten Enrekang." Jurnal Of Students Research In Family Law 1, no. 1 (2023): h. 1-11.

Vidiati, Cory. “Zakat Pegawai Negeri Sipil Kementrian Agama Perspektif Hukum Islam”, Jurnal Hukum Islam 1, no. 2 (2018): 149-171.

Zahra, Inas Afifah, Marno Marno, dan Basuki Wibawa. "Kewajiban Pemimpin Dan Rakyat Dalam Perspektif Al-Qur’an Surah An-Nisa Ayat 58-59." Journal of Islamic Education Studies 1, no. 1 (2022): h. 10-16.

Skripsi, Tesisi, dan Desertasi:

Handayani, Nur. “Pengaruh Pendayagunaan Zakat terhadap Pemberdayaan Mustahik di BAZNAS Kabupaten Enrekang”. Skripsi. Pare Pare: Fak. Ekonomi dan Bisnis Islam IAIN Pare pare, 2020.

Rusdi, Muhammad, “Pengelolaan Zakat Profesi di Kabupaten Enrekang Studi pada BAZNAS Kabupaten Enrekang”, Skripsi. Sarjana, Universitas Muhammadiyah Makassar, 2022.

Larasati, Anisa Dita. “Kesadaran Pegawai Negeri Sipil (PNS) Dalam Menunaikan Zakat Profesi (Studi Kasus pada Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Metro)”, Skripsi. Diss. IAIN Metro, 2020.

Situs Online:

Upeks. (2022). Didukung Perda, Bupati Enrekang Tegaskan Zakat Profesi ASN Sudah Final. https://upeks.co.id/2022/08/didukung-perda-bupati-enrekang-tegaskan-zakat-profesi-asn-sudah-final. Diakses pada tanggal 15 Juni 2025.

Inetnews. (2024). Baznas Enrekang Kucurkan 200 Juta Untuk Program Didik 50 Kader Imam Dan Da’i, (https://inetnews.co.id/2024/08/baznas-enrekang-kucurkan-200-juta-untuk-program-didik-50-kader-imam-dan-dai). Diakses pada tanggal 15 Juli 2025.

Downloads

Published

2025-11-28